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“是吗?”王华阳问道:“刘大人掌管吏部,你给朕说说为什么具体的情况?”
刘敬说的情况正是在中国古代皇权不下乡的事情,王华阳在历史书上学习过,在古代中国,一个村子可能就是一个家族,一个乡是几个家族组成的,而一个县是由无数个家族形成的,古代封建王朝要想管理一个县,只能依靠一些大家族,朝廷委派的县令,也只是管理府衙所在地,偏远的山村都是看着家族家规在管理,朝廷的政令往往只能传达到县城,在往下传达,往往没有大的效果。有些大的家族有几千人,地方官员根本不敢管理,还得依仗这些地主豪强来管理,正以为如此,朝廷在一个县城委派的人员往往只有几人,甚至只有县令是拿朝廷俸禄的,其他的人员则都是让当地的豪强大族来担任,这些人自然不在朝廷发放俸禄的名单之列,比如阳谷县令聘请武松
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